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电信用户向国外发送短信是否需要开通及收费标准，可能因具体的套餐和地区而异。
电信用户向国外发送短信需要开通国际长途功能，至于收费，可能包括两部分：短信费加长途费，短信费一般按条收取，具体价格需要根据接收短信的国家的不同而有所差异，长途费则取决于电话卡的类型，有些套餐会有包含一定的免费短信额度，超出部分则需要额外支付费用。
发送国际短信时还需注意一些特殊事项：
1、接收方号码需加上国家代码，如向美国发送短信，接收方号码应为“00+国家代码+手机号码”。
2、在国内发送国际短信时，需注意运营商的短信发送时间限制，一般在运营商服务时间内可以发送。
3、不同国家的接收方可能会因当地政策等原因无法接收到短信，或接收到的短信有延迟。
具体的费用标准和开通方式建议直接联系电信运营商客服咨询，由于国际通信费用可能较高，建议在发送国际短信时注意控制数量和内容长度。